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        化州市人民政府关于印发《化州市调整镇(街道)实施事项清单》的通知

        作者: 来源: 化州市人民政府办公室

        化府20217


        各镇街道人民政府办事处,市各有关单位:

        根据《中共广东省委关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》(粤发201927号)、《关于茂名市乡镇街道体制改革重点任务分工的通知》(茂机编办函202057号)、《关于印发<化州市深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案>的通知》(茂机编发20206号)等要求,按照实际需要、宜放则放”的原则,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的经济社会管理事项下放至乡镇和街道。本着市级职能部门有放权意愿、乡镇(街道)也有实际承接需求的原则,我市对镇级权责事项清单进行了重新梳理审核,并形成新的《化州市调整镇(街道)实施事项清单》(以下简称《清单》)。为切实做好事项调整工作,现将有关事宜通知如下:

        一、总体要求

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,着力推进“放管服”改革,推进政务服务向基层下沉,积极向镇级下放事权,确保依法行政,让数据多跑腿、群众少跑路,进一步激发乡镇街道经济社会发展活力。

        二、确定调整事项目录清单

        《通知》主要公布了35项拟下放镇(街道)办理的事项,其中包括行政许可8项,行政奖励2项,行政确认2项,行政征收1项,其他行政权力1项,公共服务21项。

        市级职能部门与镇(街道)要做好衔接落实工作,认真履职,依法行政,规范管理措施。对直接下放事项,镇街道)应当在法定权限内,以本单位的名义组织实施,并对组织实施的具体行政行为承担相应的法律责任;对于委托事项,镇(街道)应在委托范围内依法依规按委托权限实施,并以市级职能部门的名义作出行政行为,而市级职能部门应对具体的行政行为负责监督,并对该行为的后果承担法律责任,不得再委托其他组织或者个人实施。法律法规规章对下放事项的办理程序另有规定的,从其规定。市级职能部门要健全完善审批与监管衔接机制,落实细化事中事后监管措施,确保放得下、接得住、管得好、有监督。

        三、做好调整事项交接、业务培训及指导工作

        各镇(街道)要配合市级职能部门做好相关调整事项的交接工作,加快配套措施和相关制度建设。市级职能部门要做好相应事项的业务培训工作。《清单》将及时根据深化改革、简政放权及法律法规修订等实际情况,做出调整,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

        四、《清单》自印发之日起实施。

        各镇(街道)、市直各部门在贯彻执行中遇到的问题,请迳向市政务服务数据管理局反映。


        附件:化州市调整镇(街道)实施事项清单



        化州市人民政府           

        2021111日           



        附件

        化州市调整镇(街道)实施事项清单

        序号原实施部门事项名称事项类型 设定依据实现方式备注
        1化州市民政局低收入家庭业务进度查询公共服务《广东省社会救助条例》(2017)第六条(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告),业务申请审核主体是各镇(街道),社会救助系统申请审核端口均开设在各镇(街道),各镇(街道)均可以查询业务进度。下放
        2化州市民政局临时救助业务进度查询公共服务《广东省社会救助条例》(2017)第六条(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告),业务申请审核主体是各镇(街道),社会救助系统申请审核端口均开设在各镇(街道),各镇(街道)均可以查询业务进度。下放
        3化州市民政局临时救助业务预约申请公共服务《广东省社会救助条例》(2017)第五十五条(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告),业务申请审核主体是各镇(街道),社会救助系统申请审核端口均开设在各镇(街道),群众可到各镇(街道)预约申请,镇级审核,通过系统流转到县级审批,各镇(街道)均可以查询业务进度。下放
        4化州市民政局最低生活保障业务进度查询公共服务《广东省社会救助条例》(2017)第六条(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告),业务申请审核主体是各镇(街道),社会救助系统申请审核端口均开设在各镇(街道),各镇(街道)均可以查询业务进度。下放
        5化州市民政局最低生活保障业务申请预约公共服务《广东省社会救助条例》(2017)第十四条(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第85号公告),业务申请审核主体是各镇(街道),社会救助系统申请审核端口均开设在各镇(街道),群众可到各镇(街道)预约申请,镇级审核,通过系统流转到县级审批,各镇(街道)均可以查询业务进度。下放
        6化州市人力资源和社会保障局创业担保贷款申请公共服务《关于创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法的通知》(粤人社规〔2019〕15号)第十三条委托受理
        7化州市人力资源和社会保障局就业困难人员认定公共服务《关于印发<广东省人力资源和社会保障厅关于就业困难人员认定管理的暂行办法>的通知》(粤人社规〔2019〕8号)第四条第二款委托
        8化州市人力资源和社会保障局《就业创业证》申领公共服务1、《就业服务与就业管理规定》(2018修订)第二十四、六十一条
        2、《广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法》第四条第四款
        委托
        9化州市人力资源和社会保障局就业登记公共服务1、《就业服务与就业管理规定》(2018修订)第二十四、六十一条
        2、《广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法》第四条第四款
        委托
        10化州市人力资源和社会保障局灵活就业社保补贴申领公共服务

        1、《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(粤府〔2020〕12号)第五条

        2、《关于就业补助资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔2018〕159号)第二条第一、二、三款

        3、《关于印发〈广东省省级促进就业专项资金使用管理办法〉的通知》(粤财社〔2014〕188号)第七条第三款

        委托受理
        11化州市人力资源和社会保障局吸纳就业困难人员社会保险补贴申领公共服务1、《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(粤府〔2020〕12号)第五条;

        2、《关于就业补助资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔2018〕159号)第二条第一、二、三款;

        3、《关于印发〈广东省省级促进就业专项资金使用管理办法〉的通知》(粤财社〔2014〕188号)第七条第三款;

        委托受理
        12化州市人力资源和社会保障局就业政策法规咨询公共服务

        1、《就业服务与就业管理规定》(2007年11月5日劳动保障部令第28号公布,根据2014年12月23日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》修订)第二十四、二十五条

        2、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》(2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第二十七条

        下放
        13化州市人力资源和社会保障局创业开业指导公共服务 《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》(2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)第二十七条下放
        14化州市自然资源局建设工程规划类许可证核发(建筑类)行政许可1、《中华人民共和国城乡规划法 》(2007年)第四十条、第四十三条、第四十四条
        2、《广东省城乡规划条例 》(2012年修正)第二十七条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十七条、第四十八条
        3、《广东省行政许可监督管理条例》(2014年)第十一条
        委托限城市规划区外和辖区内农(居)民建房建设工程规划许可证核发(限建筑面积1000平方米以下、楼层高度六层半以下自建自用房屋)。
        15化州市自然资源局建设工程规划条件核实合格证核发行政确认化州市人民政府令(第2号)下放事权下放期间审批的城市规划区外和辖区内农(居)民建房建设工程规划项目。
        16化州市自然资源局建设用地(含临时用地)规划许可证核发行政许可1、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)第三十七条、第三十八条 、第四十四条
        2、《广东省城乡规划条例》(2012年修正)第二十七条、第三十六条、第三十七条
        3、《广条省行政许可监督管理条例》(2014年)第十一条
        4、《茂名市农村村民建房用地管理暂行办法》(2012年)第十八条
        委托1、限城市规划区外和辖区内农(居)民建 房建设用地规划许可证核发。
        2、限平原地区占地80平方米以下、丘陵地 区占地120平方米以下、山区占地150平方米以下的城市规划区外和辖区规划区内农(居)民自建自用房屋用地审批。
        17化州市自然资源局乡村建设规划许可证核发行政许可1、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)第四十一条
        2、《广东省城乡规划条例》(2012年修正)第五十一条
        3、《广东省行政许可监督管理条例》(2014年)第十一条
        委托限在村庄规划确定的宅基地范围内建设农村村民住宅的乡村建设规划许可证核发。
        18化州市自然资源局建设工程验线其他行政
        权力
        1、《广东省城乡规划条例》(2012年修正)第四十五条、第五十二条
        2、《广东省行政许可监督管理条例》(2014年)第十一条
        委托事权下放期间审批的城市规划区外和辖区内农(居)民建房建设工程规划项目。
        19化州市农业农村局农药经营许可证变更行政许可1、《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第二十四条
        2、《农药经营许可管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2018年第2号)第十三条、第十四条
        3、《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(广东省人民政府令第270号)第一、二段
        委托
        20化州市农业农村局农药经营许可证补发行政许可1、《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第二十四条
        2、《农药经营许可管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2018年第2号)第十八条
        3、《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(广东省人民政府令第270号)第一、二段
        委托
        21化州市农业农村局农药经营许可证申请(限制使用农药除外)行政许可1、《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第二十四条
        2、《农药经营许可管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2018年第2号)第七条、第八条、第九条
        3、《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(广东省人民政府令第270号)第一、二段
        委托
        22化州市农业农村局农药经营许可证延续行政许可1、《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第二十四条
        2、《农药经营许可管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2018年第2号)第十五条、第十六条、第十七条
        3、《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(广东省人民政府令第270号)第一、二段
        委托
        23化州市农业农村局农药经营许可证注销行政许可1、《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第二十四条
        2、《农药经营许可管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2018年第2号)第二十五条
        3、《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(广东省人民政府令第270号)第一、二段
        委托
        24化州市卫生健康局城镇独生子女父母计划生育奖励行政奖励1、《印发广东省城镇独生子女父母计划生育奖励的通知》(粤府办〔2009〕129号)第三条
        2、《广东省人口与计划生育条例(2019修正)》第三十二条
        下放
        25化州市卫生健康局农村部分计划生育家庭奖励行政奖励1、《广东省人口与计划生育条例(2019修正)》第三十二条
        2、《印发广东省农村部分计划生育家庭奖励办法的通知》(粤府办〔2004〕27号)第二条、第三条
        下放
        26化州市卫生健康局生育指导和宣传服务公共服务《广东省人口与计划生育条例(2019修正)》第二十五条下放
        27化州市卫生健康局社会抚养费征收行政征收《广东省人口与计划生育条例(2019修正)》第四十六条委托
        28化州市医疗保障局低保、特困等困难群众医疗救助申请行政确认《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)第三十条和《广东省社会救助条例》第三十四条下放
        29化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险参保登记公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第二章下放
        30化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险待遇申领公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第三十三、三十四条下放
        31化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险注销登记公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第六章下放
        32化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险个人账户一次性待遇申领公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第六章下放
        33化州市社会保险基金管理局城乡居民领取养老保险待遇资格认证公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第三十七条下放
        34化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险费断缴补缴申报公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第十二条第四款、第二十一条下放
        35化州市社会保险基金管理局城乡居民养老保险缴费申报公共服务《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(粤人社规〔2020〕21号)第十二条第四款、第二十一条下放






        公开方式:主动公开


        抄送:市纪委监委,市委办公室,市人大办公室,市政协办公室。

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        化州市人民政府办公室          2021111日印发

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